近日，巴西政府正式实施了新的税收政策，被称为“衬衫税”（Taxa das Blusinhas），这项政策将对跨境电商或国际电商平台产生重大影响。本文将详细介绍这一政策的背景、具体内容及其对电商平台的影响。

背景介绍

“衬衫税”的出台是为了应对近年来跨境电商平台（如Shein、Shopee和AliExpress）对巴西本地零售市场的冲击。随着国际电商平台的兴起，越来越多的巴西消费者选择从这些平台购买商品，享受价格低廉、款式多样的优势。然而，这也导致了本地零售商的生存压力加大，政府税收流失。为了保护本地产业并增加税收，巴西政府决定实施这一新政策。

税收政策的具体内容

巴西财政部长费尔南多·哈达德（Fernando Haddad）宣布，“衬衫税”将对所有价值不超过50美元（约合 275 雷亚尔）的国际购物商品征收20%的进口税。除此之外，还需叠加17%的商品和服务流通税（ICMS），使得其实际税收负担预计攀升至约44.5%。对于50-3000美元的商品，仍将沿用60%的税率不变，同时享有20美元的税款减免。“衬衫税”并不是一项新税，而是取消了原来对低于50美元购物的免税优惠，这也意味着跨境购物的成本将有所增加。

“衬衫税”实施前的缴税金额

购买金额不超过 50 美元（包括运费和保险）的商品可免征联邦进口税。他们只需缴纳税率为 17% 的国家商品和服务流通税（ICMS）。ICMS以产品的最终含税价格作为计算依据。含税价格计算公式为：产品价格除以0.83。
购买 R$100 的产品为例，最终价格为 R$100 ÷ 83% = R$120.48。

“衬衫税”实施后的缴税金额

对于购买金额不超过 50 美元的商品，进口税为 20%，在 ICMS 之前征收。因此，购买 R$100 的产品将先支付 R$20 的进口税。再支付按上述公式支付 ICMS，最终价格为 (R$100 + R$20) ÷ 83% = R$144.58。

为什么要征收进口税？

最初，50美元以下物品的进口免税仅适用于个人之间的运输，但国际零售商利用这一豁免逃避60%的进口税，声称包裹由个人寄出，联邦税务局发现有人向巴西发送了超过1600万个国际包裹。

2023年4月，财政部长费尔南多·哈达德提出对企业销售的商品征税，该提案引起了负面反应。同年7月，政府推出了Remessa合规计划，对在政府系统中注册的国际零售商发货的金额不超过 50 美元的货物进行豁免。当时，美国国税局估计，到 2027 年，该计划的收入损失将达到 350 亿雷亚尔。

在巴西本土零售商的压力下，政府决定对这些商品征收20%的进口税。2023年5月，该税收政策被纳入“绿色出行和创新计划”（Mover）中，并在6月27日由总统卢拉签署生效。这项新规不适用于药物。

对电商企业的影响

8月1日开始对国际购物征收20%的税，但这并不意味着消费者提前购买就可以免除该税。政府不会考虑产品的购买日期或到达巴西的日期，而是考虑运输进口申报单（称为 DIR）的注册日期。

由于订单处理和报关流程存在时间差，速卖通（AliExpress）和虾皮（Shopee）巴西站已从7月27日起，提前对低于50美元的商品征收20%的进口税。

分析人士称，巴政府正在力推跨境电商平台合规经营，以回应本土零售商对不公平竞争的不满，同时增加财政收入，但该政策短期内将打击巴消费者海外网购意愿，对跨境电商平台卖家影响较大。

对于国际电商平台和本土电商企业而言，新税收政策也带来了挑战和机遇：

提升本地零售商竞争力：该政策使本地零售商能够在价格上与国际电商平台竞争，从而促进本地经济发展。
消费者负担增加：消费者购买国际商品的成本增加，可能导致部分消费者转向价格较低的本地替代品。
消费者流失：部分消费者可能因为价格上涨转向其他免税或低税率的购物渠道，影响整体市场需求

给卖家的建议

加强本地优势宣传：利用本地化的优势，如快速交货和售后服务，使用UpSeller的客服功能，可以集中回复多个店铺的客服售前问答及售后消息，提升消费者的购买体验，增强客户粘性。
加强本地合作：通过与本地物流和仓储企业合作，降低运输成本，提升交付效率，从而缓解税收增加带来的负面影响。
透明信息披露：在商品页面清晰标注税收信息，让消费者在购买时有明确的成本预期，避免因税费不透明导致的纠纷。

“衬衫税”的实施对巴西的消费者和国际电商企业都有重要影响。消费者需要适应新的税收政策，重新规划购物预算；而电商企业则需要调整运营策略，以应对政策变化带来的挑战。总的来说，这项政策的实施将对巴西的电商市场产生深远影响，需要各方共同应对和适应。

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